Типы документов

Реклама

Партнеры

Приказ Министерства финансов Челябинской области от 14.07.2015 N 01/5-125 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Челябинской области от 01.11.2012 г. N 01/5-106"



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 14 июля 2015 г. № 01/5-125

О внесении изменений в приказ Министерства финансов
Челябинской области от 01.11.2012 г. № 01/5-106

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Административный регламент исполнения Министерством финансов Челябинской области государственной функции по санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Челябинской области от 01.11.2012 № 01/5-106 "Об Административном регламенте исполнения Министерством финансов Челябинской области государственной функции по санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета" (далее - Административный регламент) (с изменениями от 03.04.2013, 16.07.2013, 25.09.2013, 20.09.2013, 17.03.2014, 19.11.2014), следующие изменения:
1) в пункте 7 слова "управления областного казначейства Минфина области" заменить словами "управления областного казначейства и организации исполнения расходов органов государственной власти Минфина области";
2) в абзаце втором пункта 10 слова "операционного" и "по средствам областного бюджета" исключить;
3) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в течение текущего рабочего дня.
Операции текущим рабочим днем осуществляются по поступившим в Минфин области:
заявкам на оплату расходов при оплате по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, договорам аренды - в предыдущий рабочий день до 16-00 часов;
заявкам на оплату расходов при оплате иных расходов - в предыдущий рабочий день после 10-00 часов и до 10-00 часов текущего рабочего дня;
распоряжениям по источникам - в предыдущий рабочий день после 10-00 часов и до 10-00 часов текущего рабочего дня.";
4) в пункте 13.1:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"В качестве документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства получателем, представляются при поставке товаров (накладная или акт приема-передачи или универсальный передаточный документ), выполнении работ (акт выполненных работ), оказании услуг (акт оказанных услуг или счет или универсальный передаточный документ или счет-фактура), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иные документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств.";
в абзаце пятом слова "созданную посредством сканирования и" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Получатель несет ответственность за достоверность представленных в Минфин области документов-оснований.";
5) пункт 17.1 изложить в следующей редакции:
"17.1. Основанием для санкционирования оплаты денежных обязательств являются сформированные, подписанные и представленные получателями и администраторами источников в Минфин области заявки на оплату расходов, распоряжения по источникам и документы-основания, подлежащие представлению в случаях, установленных Порядком санкционирования.
Получатели, администраторы источников представляют в Минфин области заявки на оплату расходов, распоряжения по источникам для осуществления кассовых выплат по своим денежным обязательствам, оформленные в соответствии с требованиями Порядка санкционирования.";
6) в пункте 17.3:
в абзаце первом после слова "специалистом" дополнить словом "отдела";
в абзаце втором после слова "специалист" дополнить словом "отдела";
7) пункт 18.2 изложить в следующей редакции:
"18.2. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) специалист отдела управления областного казначейства Минфина области осуществляет проверку заявки на оплату расходов по следующим направлениям:
непревышение сумм в заявке на оплату расходов остаткам соответствующих лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя средств;
соответствие указанных в заявке на оплату расходов кодов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;
непревышение указанного в заявке на оплату расходов авансового платежа предельному размеру авансового платежа, установленному нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области;
соответствие указанных в заявке на оплату расходов реквизитов документов-оснований реквизитам представленных к заявке на оплату расходов документов-оснований;
соответствие содержания операции, исходя из документов-оснований, коду классификации операций сектора государственного управления и содержанию текста назначения платежа, указанного в заявке на оплату расходов.
Требования четвертого, пятого и шестого абзацев настоящего пункта не применяются в отношении заявок на оплату расходов:
на получение денежных средств, перечисляемых на банковские карты или на счета Управления Федерального казначейства по Челябинской области, открытые для получения наличных денежных средств;
при оплате по договору на выполнение работ, оказание услуг, заключенному получателем с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.";
8) абзац второй пункта 18.3 признать утратившим силу;
9) приложение № 1 к Административному регламенту признать утратившим силу;
10) приложение № 3 к Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается).

2. Контроль и организацию выполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Челябинской области Прыгунова А.Е.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий обязанности
Министра финансов
Челябинской области
А.Е.ПРЫГУНОВ





Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения Министерством финансов
Челябинской области
государственной функции
по санкционированию оплаты
денежных обязательств получателей
средств областного бюджета
и администраторов источников
финансирования дефицита областного бюджета
(в редакции
приказа
Министерства финансов
Челябинской области
от 14 июля 2015 г. № 01/5-125)

Последовательность
выполнения административных процедур

Санкционирования расходов областного бюджета
1. Осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета
№ п/п
Наименование операции
Исполнитель
Срок исполнения
1.1.
Формирование (внесение изменений) и обработка в системе АЦК - Финансы электронного документа (ЭД) "Договор" и ЭД "Бюджетное обязательство" по государственным контрактам (изменениям к государственному контракту) или договору (изменениям к договору) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - государственный контракт), договорам аренды, подлежащим регистрации в реестре контрактов, ведение которого предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - реестр контрактов).
Создание при электронном документообороте с применением электронной подписи приложений к ЭД "Бюджетное обязательство" в виде электронных копий государственного контракта, договора аренды, зарегистрированных в реестре контрактов.
Получатели средств областного бюджета (далее - получатели средств)
после заключения государственного контракта, договора аренды
1.2.
Формирование ЭД "Заявка на оплату расходов" (далее - Заявка).
Создание при электронном документообороте с применением электронной подписи приложений к Заявкам в виде электронных копий договора, договора аренды, не подлежащего регистрации в реестре контрактов, документов, подтверждающих возникновение у получателя средств денежных обязательств (далее - документы-основания).
Обработка Заявок в системе АЦК - Финансы до статуса "Нет финансирования".
Печать Заявки, реестра заявок на оплату расходов при отсутствии электронного документооборота с применением электронной подписи в двух экземплярах.
Получатели средств
по мере необходимости
1.3.
Прием от получателей средств Заявок, реестра заявок на оплату расходов на бумажном носителе в двух экземплярах и документов-оснований в электронном виде Заявок в системе АЦК - Финансы на статусе "Нет финансирования", при электронном документообороте с применением электронной подписи электронных копий документов-оснований.
Проверка Заявок, реестра заявок на оплату расходов и документов-оснований и дополнительная проверка Заявок при оплате по государственным контрактам, договорам аренды с ЭД "Бюджетное обязательство" и реестром контрактов, размещенным в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Создание приложения к Заявке в виде электронной копии сведений о государственном контракте, договоре аренды из реестра контрактов.
Проставление после проверки ответственным исполнителем отдела на бумажном носителе отметки, подтверждающей санкционирование оплаты денежных обязательств, с указанием "Принято к исполнению", даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы исполнителя.
Обработка Заявок в системе АЦК - Финансы до статуса "На санкционирование".
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
в течение текущего рабочего дня, при этом для проведения операций в текущий рабочий день включаются:
заявки при оплате по государственным контрактам, договорам аренды, поступившие в предыдущий рабочий день до 16-00 часов;
заявки по иным расходам, поступившие в предыдущий рабочий день после 10-00 часов и до 10-00 часов текущего рабочего дня
1.4.
Возврат Заявки в случае выявления несоответствия представленных Заявок и документов-оснований установленным требованиям с указанием причины отказа в электронном виде в системе АЦК - Финансы на статусе "Отказан", на бумажном носителе с отметкой "Отказано, дата" и подписью ответственного исполнителя отдела.
не позднее следующего рабочего дня после проверки Заявки
1.5.
Обработка Заявок в системе АЦК - Финансы до статуса "Исполнение", формирование ЭД "Распоряжения на акцепт".
до 11-00 часов текущего рабочего дня
1.6.
Формирование "Сводного реестра на финансирование по главным распорядителям" и передача его в сводный отдел организации исполнения областного и консолидированного бюджетов Минфина области
до 11-00 часов текущего рабочего дня по Заявкам, включенным в Распоряжение на акцепт
1.7.
Формирование платежных поручений и ЭД "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета".
Подписание "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета" начальником отдела, начальником управления, первым заместителем Министра финансов, курирующим деятельность управления.
Передача "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета" в отдел бухгалтерского учета и отчетности областного и консолидированного бюджетов Минфина области (далее - отдел бухгалтерского учета Минфина области)
до 14-00 часов текущего рабочего дня
1.8.
Формирование пакета электронных платежных поручений в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, отправка в Управление Федерального казначейства по Челябинской области (далее - УФК).
Отдел бухгалтерского учета Минфина области
в течение часа после получения согласованного "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета", но не позднее 16-00 часов
1.9.
Сверка с УФК переданных пакетов электронных платежных документов путем получения сообщений УФК об их обработке.
по мере обработки пакета платежных поручений в УФК
1.10.
Размещение протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК, на общем ресурсе X:\!Обмен с УФК.
в течение 5 минут после получения протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК
1.11.
Оформление отказа Заявки в системе АЦК - Финансы на статус "Отказан" с указанием причины отказа на основании протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК.
Формирование, подписание начальником отдела, начальником управления, первым заместителем Министра финансов, курирующим деятельность управления, нового "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета" без платежных документов, не прошедших контроль в УФК.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
в течение 30 минут после получения протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК
1.12.
Оформление отказа Заявки в системе АЦК - Финансы на статус "Отказан" с указанием причины отказа на основании выписки из лицевого счета областного бюджета и протокола отбраковки УФК ("Отказ банка").
Отдел работы с лицевыми счетами Минфина области
до 15-00 часов дня поступления от УФК выписки из лицевого счета областного бюджета и протокола отбраковки
1.13.
Оформление отказа Заявки в системе АЦК - Финансы на статус "Отказан" со статуса "Есть кассовый план" и "Нет финансирования" с указанием причины отказа, если в течение трех рабочих дней с момента оформления Заявки в электронном виде она не представлена на бумажном носителе или в электронном виде с применением электронной подписи.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
по истечении трех рабочих дней с момента оформления Заявки в электронном виде
2. Осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета
2.1.
Прием от администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета распоряжений на погашение задолженности по источникам, распоряжений на выплату по договору размещения средств, распоряжений на выплату средств по договору гарантии, распоряжений на выплату по договору привлечения средств (далее - распоряжения по источникам) на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде на статусе "Новый" в системе АЦК - Финансы, а также документов, подтверждающих совершение операции (далее - документ-основание) при электронном документообороте с применением электронной подписи электронных копий документов-оснований. Проверка распоряжений по источникам финансирования дефицита бюджета, проставление ответственным исполнителем отдела на бумажном носителе отметки, подтверждающей санкционирование оплаты денежных обязательств, с указанием "Принято к исполнению", даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы исполнителя.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
в течение текущего рабочего дня, при этом для проведения операций в текущий рабочий день включаются распоряжения по источникам, поступившие в предыдущий рабочий день после 10-00 часов и до 10-00 часов текущего рабочего дня
2.2.
Возврат администратору источников финансирования дефицита областного бюджета распоряжений по источникам в случае выявления несоответствия с указанием причины отказа в электронном виде в системе АЦК - Финансы на статусе "Отказан", на бумажном носителе с отметкой "Отказано, дата" и подписью ответственного исполнителя отдела.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
не позднее следующего рабочего дня после приема и проверки распоряжений по источникам
2.3.
Формирование "Сводного реестра распоряжений по источникам" и передача его в сводный отдел организации исполнения областного и консолидированного бюджетов.
до 11-00 часов текущего рабочего дня по распоряжениям по источникам, поступившим в предыдущий рабочий день после 10-00 часов и до 10-00 часов текущего дня
2.4.
Формирование платежных поручений, ЭД "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета".
Подписание "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета" начальником отдела, начальником управления, первым заместителем Министра финансов, курирующим деятельность управления.
Передача "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета" в отдел бухгалтерского учета Минфина области.
до 14-00 часов текущего рабочего дня
2.5.
Формирование пакета электронных платежных поручений в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, отправка в УФК.
Отдел бухгалтерского учета Минфина области
в течение часа после получения согласованного "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета", но не позднее 16-00 часов
2.6.
Сверка с УФК переданных пакетов электронных платежных документов путем получения сообщений УФК об их обработке.
по мере обработки пакета платежных поручений в УФК
2.7.
Размещение протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК, на общем ресурсе X:\!Обмен с УФК.
в течение 5 минут после получения протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК
2.8.
Оформление отказа распоряжения по источникам в системе АЦК - Финансы на статус "Отказан" с указанием причины отказа на основании протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
в течение 30 минут после получения протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК
2.9.
Оформление отказа распоряжения по источникам в системе АЦК - Финансы на статус "Отказан" с указанием причины отказа на основании выписки из лицевого счета бюджета и протокола отбраковки УФК ("Отказ банка").
Отдел работы с лицевыми счетами Минфина области
до 15-00 часов дня поступления от УФК выписки из лицевого счета бюджета и протокола отбраковки
3. Осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета за счет средств, поступивших из федерального бюджета
3.1.
Формирование (внесение изменений) и обработка в системе АЦК - Финансы электронного документа (ЭД) "Договор" и ЭД "Бюджетное обязательство" по государственным контрактам, договорам аренды, подлежащим регистрации в реестре контрактов.
Создание при электронном документообороте с применением электронной подписи приложений к ЭД "Бюджетное обязательство" в виде электронных копий, государственного контракта, договора аренды, зарегистрированных в реестре контрактов.
Получатели средств
после заключения государственного контракта, договора аренды
3.2.
Формирование ЭД "Заявка на оплату расходов" (далее - Заявка).
Создание при электронном документообороте с применением электронной подписи приложений к Заявкам в виде электронных копий договора, договора аренды, не подлежащего регистрации в реестре контрактов, документов, подтверждающих возникновение у получателя средств денежных обязательств (далее - документы-основания).
Обработка Заявок в системе АЦК - Финансы до статуса "Нет финансирования".
Печать Заявки, реестра заявок на оплату расходов при отсутствии электронного документооборота с применением электронной подписи в двух экземплярах.
Получатели средств
по мере необходимости
3.3.
Прием от получателей средств Заявок, реестра заявок на оплату расходов на бумажном носителе в двух экземплярах и документов-оснований в электронном виде Заявок в системе АЦК - Финансы на статусе "Нет финансирования" при электронном документообороте с применением электронной подписи электронных копий документов-оснований.
Проверка Заявок, реестра заявок на оплату расходов и документов-оснований и дополнительная проверка Заявок при оплате по государственным контрактам, договорам аренды с ЭД "Бюджетное обязательство" и реестром контрактов, размещенным в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Создание приложения к Заявке в виде электронной копии сведений о государственном контракте, договоре аренды из реестра контрактов.
Проставление после проверки ответственным исполнителем отдела на бумажном носителе отметки, подтверждающей санкционирование оплаты денежных обязательств с указанием "Принято к исполнению", даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного исполнителя.
Обработка Заявок в системе АЦК - Финансы до статуса "На санкционирование".
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
в течение текущего рабочего дня, при этом для импорта Заявок в систему УФК текущим рабочим днем:
заявки при оплате по государственным контрактам, договорам аренды, поступившие в предыдущий рабочий день до 16-00 часов;
заявки по иным расходам, поступившие в предыдущий рабочий день после 10-00 часов и до 10-00 часов текущего рабочего дня
3.4.
Возврат Заявки в случае выявления несоответствия представленных Заявок и документов-оснований установленным требованиям с указанием причины отказа в электронном виде в системе АЦК - Финансы на статусе "Отказан", на бумажном носителе с отметкой "Отказано, дата" и подписью ответственного исполнителя отдела.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
не позднее следующего рабочего дня после проверки Заявки
3.5.
Импорт Заявок в систему УФК, в системе АЦК - Финансы Заявки переходят на статус "Исполнение".
до 12-00 часов текущего рабочего дня
3.6.
Сверка с УФК переданных пакетов электронных платежных документов путем получения сообщений от УФК об их обработке.
по мере обработки Заявок в УФК
3.7.
Сверка и подписание электронной подписью Заявок, импортированных в систему УФК
Получатели средств
в течение часа после импорта Заявок в систему УФК


------------------------------------------------------------------