Типы документов

Реклама

Партнеры

Распоряжение Администрации города Челябинска от 14.12.2015 N 13444 "Об утверждении плана межведомственного взаимодействия по разработке и реализации управленческих решений в сфере закупок и конкурентной политике"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 декабря 2015 г. № 13444

Об утверждении плана ("дорожной карты") межведомственного
взаимодействия по разработке и реализации управленческих
решений в сфере закупок и конкурентной политике

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

1. Утвердить план ("дорожную карту") межведомственного взаимодействия по разработке и реализации управленческих решений в сфере закупок и конкурентной политике (приложение).

2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам Елистратова В.А.

Глава города Челябинска
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ





Приложение
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 14 декабря 2015 г. № 13444

План ("дорожная карта")
межведомственного взаимодействия по разработке
и реализации управленческих решений в сфере закупок
и конкурентной политике

I. Общее описание

План ("дорожная карта") межведомственного взаимодействия по разработке и реализации управленческих решений в сфере закупок и конкурентной политике (далее - "Дорожная карта") разработан во исполнение положений Концепции перехода к контрактной системе в городе Челябинске и Плана мероприятий по реализации перехода к контрактной системе в городе Челябинске, утвержденных распоряжением Администрации города Челябинска от 16.12.2013 № 7864, плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года Администрацией города Челябинска в 2015 году (далее - План мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации), утвержденного распоряжением Администрации города Челябинска от 19.01.2015 № 374, Плана мероприятий по обеспечению социально-экономической стабильности в городе Челябинске на 2015 год, утвержденного распоряжением Администрации города Челябинска от 30.01.2015 № 512, Плана мероприятий по реализации основных положений Доклада Главы Администрации города Челябинска Челябинской городской Думе 29 апреля 2015 года, утвержденного распоряжением Администрации города Челябинска от 28.07.2015 № 8160, Программы повышения эффективности управления муниципальными финансами города Челябинска на период 2015 - 2018 годов, утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 09.06.2015 № 6297, Основных направлений бюджетной политики города Челябинска на 2016 - 2018 годы, утвержденных заместителем Главы Администрации города Челябинска по экономике и финансам 1 августа 2015 года, протокола заседания оперативного штаба по обеспечению социально-экономической стабильности в городе Челябинске от 31.03.2015 № 19.
Предметом настоящей Дорожной карты являются мероприятия, направленные на реализацию государственной политики в сфере закупок в городе Челябинске, соответствующих тенденциям реформирования закупочной системы и управления финансами в Российской Федерации в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р, стандартом осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, разработанным Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации, создание муниципальных правовых актов города Челябинска по планированию, нормированию, обоснованию закупок.
В результате исполнения мероприятий Дорожной карты должно быть обеспечено повышение эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, конкурентности закупок города Челябинска.
Перечень мероприятий не является исчерпывающим, количество, содержание и сроки проведения мероприятий могут корректироваться по мере необходимости.

II. Перечень мероприятий Дорожной карты

№ п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
1
2
3
4
5
I. Повышение эффективности расходов бюджета города Челябинска (снижение издержек и неэффективных трат бюджета города Челябинска) в условиях ориентации на результативность закупок при их планировании, нормировании, обосновании
1.
Разработка проекта муниципального нормативного правового акта по планированию
часть 24 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ)
Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска
до 1 декабря 2015 года
2.
Установка требования о составлении Плана финансово-хозяйственной деятельности (государственного) муниципального учреждения на 2016 год в соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24.09.2015 № 140н "О внесении изменений в Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 81н"
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24.09.2015 № 140н "О внесении изменений в Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 81н"
органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений города Челябинска
декабрь 2015 года
3.
Обеспечение в муниципальной информационной системе в сфере закупок города Челябинска интеграции планов закупок с планами-графиками и их последующее размещение в единой информационной системе в сфере закупок
Концепция перехода к контрактной системе в городе Челябинске, утвержденная распоряжением Администрации города Челябинска от 16.12.2013 № 7864 (далее - Концепция перехода к контрактной системе в городе Челябинске), Основные направления бюджетной политики города Челябинска на 2016 - 2018 годы
Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска
I квартал 2016 года
4.
Внесение изменений в распоряжение Администрации города от 29.01.2010 № 565-д "Об организации мониторинга социально-экономического развития города Челябинска"
распоряжение Администрации города от 29.01.2010 № 565-д "Об организации мониторинга социально-экономического развития города Челябинска"
Комитет экономики города Челябинска, Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска
до 1 января 2016 года
5.
Разработка муниципальных нормативных правовых актов города Челябинска:
статья 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

до 31 декабря 2015 года
5.1.
О требованиях к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"
Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска, Комитет финансов города Челябинска, Комитет экономики города Челябинска
до 31 декабря 2015 года
5.2.
О правилах определения требований к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами, соответственно их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)
постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)"
Комитет финансов города Челябинска, Комитет экономики города Челябинска, Управление муниципального заказа города Челябинска
до 31 декабря 2015 года
5.3.
О внесении изменений в постановление Администрации города от 23.12.2014 № 223-п "Об утверждении Требований к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления города Челябинска, в том числе подведомственных им казенных учреждений"
постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"
Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска, Комитет финансов города Челябинска, Комитет экономики города Челябинска
до 31 декабря 2015 года
6.
Рассмотрение на системной основе отчетов руководителей главных распорядителей средств бюджета города Челябинска (далее - ГРБС) и заказчиков города Челябинска на рабочей группе по итогам отчета об исполнении муниципального заказа и мониторинга закупок за 6, 9 и 12 месяцев (представители определяются председателем рабочей группы)
распоряжение Администрации города Челябинска от 19.08.2015 № 8922 "О создании рабочей группы";
протоколы заседания рабочей группы;
статья 97 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
решение Челябинской городской Думы от 27.12.2005 № 9/13 "Об учреждении муниципального заказа Администрации города Челябинска и утверждении Положения о нем";
постановление Администрации города Челябинска от 31.12.2013 № 279-п "Об утверждении Порядка регулирования отношений в контрактной системе города Челябинска"
Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска
постоянно
II. Формирование подходов к реализации конкурентной политики
7.
Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства:
- доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за 2016 год - не менее 18 процентов;
- число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд к 2016 году - не менее 3
пункт 12 Перечня мероприятий по содействию развития конкуренции и по развитию конкурентной среды субъекта Российской Федерации (приложение к стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р)
Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска
постоянно
8.
Проведение семинаров, круглых столов в сфере закупок для представителей малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска
пункты 18, 22 Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации, утвержденного распоряжением Администрации города Челябинска от 19.01.2015 № 374
Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска, Комитет экономики города Челябинска, Управление по взаимодействию с общественными объединениями Администрации города Челябинска
постоянно
III. Стандартизация и формирование единых подходов к осуществлению закупок отдельными видами юридических лиц
9.
Разработка муниципального стандарта корпоративных закупок в городе Челябинске
пункт 17 приложения к распоряжению Администрации города Челябинска от 28.07.2015 № 8160 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации основных положений Доклада Главы Администрации города Челябинска Челябинской городской Думе 29 апреля 2015 года" (далее - приложение к распоряжению Администрации города от 28.07.2015 № 8160).
Управление муниципального заказа Администрации города
до 1 января года 2016
10.
Принятие распоряжения Администрации города Челябинска, рекомендующего применение типового положения о закупках, расширяющего доступ малых и средних предприятий к закупкам муниципальных автономных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Челябинска
пункт 23 Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации
Управление муниципального заказа Администрации города
до 1 января года 2016
11.
Внедрение муниципального стандарта корпоративных закупок в городе Челябинске
пункт 17 приложения к распоряжению Администрации города от 28.07.2015 № 8160
Управление муниципального заказа Администрации города
2016 год
IV. Развитие информационного обеспечения процессов планирования, нормирования, обоснования, мониторинга закупок. Формирование единого информационного пространства в сфере закупок
12.
Внедрение модуля в Муниципальной информационной системе в сфере закупок города Челябинска, позволяющего осуществлять управление закупочным процессом в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
пункт 21 Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации
Управление муниципального заказа Администрации города
до 31 декабря 2015 года
13.
Внедрение информационного ресурса в телекоммуникационной сети "Интернет", интегрированного с Муниципальной информационной системой в сфере закупок города Челябинска, для расширения доступа бизнеса к закупкам малого объема
пункт 16 приложения к распоряжению Администрации города от 28.07.2015 № 8160, пункт 67 Плана мероприятий по обеспечению социально-экономической стабильности в городе Челябинске на 2015 год, утвержденного распоряжением Администрации города Челябинска от 30.01.2015 № 512
Управление муниципального заказа Администрации города, Комитет экономики города Челябинска
до 31 декабря 2015 года
V. Профессионализация кадров в сфере закупок
14.
Обеспечение повышения квалификации специалистов в муниципальном бюджетном учреждении "Челябинский учебно-консультационный центр профессионализации кадров в сфере закупок" (далее - МБУ "ЧУКЦПК СЗ") в соответствии с принятыми стандартами "Специалист в сфере закупок", "Эксперт в сфере закупок"
приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.09.2015 № 625н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок", от 10.09.2015 № 626н "Об утверждении профессионального стандарта "Эксперт в сфере закупок"
МБУ "ЧУКЦПК СЗ", ГРБС, заказчики города Челябинска
постоянно
15.
Внедрение системы сертификации специалистов муниципальных учреждений города Челябинска в сфере закупок на базе межведомственного сертификационного центра
пункты 33, 34 Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации
Управление муниципального заказа Администрации города, МБУ "ЧУКЦПК СЗ"
2016 год

Заместитель
Главы города Челябинска
по правовым
и имущественным вопросам
В.А.ЕЛИСТРАТОВ


------------------------------------------------------------------