Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 28.05.2015 N 2656 "О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 2656

О внесении в порядке законодательной инициативы
в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
"О внесении изменения в статью 154 Федерального закона
"О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с принятием федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации"

В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Рекомендовать Законодательному Собранию Челябинской области принять указанное постановление в предлагаемой редакции.

Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ





Вносится
Законодательным Собранием
Челябинской области

Проект
№ _____________

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 154 Федерального закона
"О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с принятием федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации"
и "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"

Статья 1. Внести в абзац десятый части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 40, ст. 3985; 2006, № 1, ст. 10; № 44, ст. 4537; 2007, № 1, ст. 21; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6066; 2008, № 30, ст. 3597; № 52, ст. 6236; 2009, № 52, ст. 6441; 2011, № 7, ст. 900; № 50, ст. 7365; 2013, № 14, ст. 1654; 2015, № 1, ст. 38) изменение, дополнив его словами ", либо если в жилых домах (частях жилых домов), принадлежащих государственным предприятиям или государственным учреждениям субъектов Российской Федерации и использующихся в качестве общежитий, имеются жилые помещения, занимаемые гражданами, обладающими правом на их приватизацию и (или) утратившими трудовые отношения с указанными предприятиями и учреждениями".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений
в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации"
и "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации"

Согласно статье 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Такие жилые помещения с даты передачи их в ведение органов местного самоуправления входят в состав муниципального жилищного фонда и могут быть на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизированы гражданами, занимающими их на условиях социального найма. Данным правом обладают граждане, проживающие в жилых помещениях, находящихся в жилых домах, которые были переданы в ведение органов местного самоуправления.
Однако большая часть общежитий, в том числе переданных из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в настоящее время находится в оперативном управлении государственных предприятий и государственных учреждений субъектов Российской Федерации. В указанных общежитиях проживают граждане, прекратившие трудовые отношения с наймодателем и не выселенные прежним собственником либо проживающие на иных условиях, не связанных с работой (учебой), и не подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также граждане, указанные в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (пенсионеры по старости, дети-сироты, члены семей умерших нанимателей и иные категории граждан).
Вместе с тем в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" основания для безвозмездной передачи таких помещений муниципальным образованиям отсутствуют, так как нахождение их в собственности субъекта Российской Федерации допускается, а использование органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями не осуществляется.
Все это привело к невозможности приватизации гражданами занимаемых жилых помещений в общежитиях.
Следует отметить, что часть общежитий, принадлежащих государственным предприятиям или государственным учреждениям субъектов Российской Федерации, не только не используются по назначению по указанным причинам, но и не требуются данным предприятиям и учреждениям для исполнения ими своих функций.
Законопроектом предлагается внести изменение в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части расширения перечня случаев безвозмездной передачи имущества из собственности субъектов Российской Федерации в федеральную или муниципальную собственность.
Принятие законопроекта позволит органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять безвозмездную передачу жилых домов (части жилых домов), принадлежащих государственным предприятиям или государственным учреждениям субъектов Российской Федерации и использующихся в качестве общежитий, в которых имеются жилые помещения, занимаемые гражданами, обладающими правом на их приватизацию и (или) утратившими трудовые отношения с указанными предприятиями и учреждениями, в федеральную или муниципальную собственность, а гражданам, проживающим в указанных помещениях, - приобрести право на заключение договоров социального найма жилых помещений и дальнейшую приватизацию жилых помещений.





ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
конституционных законов, федеральных законов и иных
нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием
Федерального закона "О внесении изменения в статью 154
Федерального закона "О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с принятием федеральных законов
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации"
и "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует отмены, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.





ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменения
в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений
в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием федеральных
законов "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации"
и "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.


------------------------------------------------------------------